重建中挺起硬脊梁 废墟上崛起新家园

2015年，重庆市6个职能部门联合开展了全市疑似污染地块排查工作，共排查出疑似污染地块387块。

24~25日，受弱冷空气过程影响，安徽北部和江苏北部以良至轻度污染为主，短时可能出现中度污染。其中29日，部分地区可能受到沙尘过程影响。

会商结果如下：京津冀及周边区域4月21～24日，受区域性降水过程和间歇性冷空气影响，区域污染形势有望缓解，区域大部空气质量以优良为主，个别城市可能出现轻度污染，首要污染物为PM2.5。华南区域4月21～25日，受降雨影响，大气扩散条件有利，海南空气质量为优，其他大部地区优良。21~23日，大气扩散条件有利，整体以良为主。长三角区域4月下旬，区域北部及内陆地区空气质量以良至轻度污染为主，短时可能出现中度污染。近日，中国环境监测总站联合中央气象台、北京市环境保护监测中心及东北、长三角、华南、西南、西北区域空气质量预测预报中心等单位，开展了4月下旬全国空气质量预报会商工作。

4月下旬，西南区域要关注O3污染过程和秸秆焚烧影响。23～25日，气温缓慢回升，区域大部地区以良为主，四川盆地个别城市为轻度污染。从生态环境部获悉，生态环境部和水利部联合部署在全国开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，共涉及地表水型水源地2466个。

同时要求各地政府及时向社会公开问题清单和整治进展情况。据了解，原环境保护部2016至2017年已组织开展了长江经济带地级及以上城市饮用水水源地环境问题的排查整治。很多水源地内存在工业企业、交通码头或排污口，甚至一些企业、码头和取水口多年共存，风险隐患突出。据初步调查，各省份普遍存在大量水源地违法违规问题。

各地要通过划定饮用水水源保护区、设立保护区边界标志、清理整治违法项目，全面提升饮用水水源地的水质安全保障水平。对弄虚作假、进展迟缓、水质恶化的，将予以通报批评、公开约谈。

这位负责人表示，生态环境部将对各地情况开展督查，并对长江经济带地级及以上城市水源地开展回头看。截至2017年底，排查发现的490个问题全部完成整治。饮用水水源地关系人民群众的饮水安全。专项行动更加压实地方政府责任，建立问题清单整改销号制度，保证每个问题都得到有效解决。

2019年底前，要全部完成所有县级及以上城市水源地环境整治。这位负责人介绍，与之前相比，此次专项行动范围更加广泛。还有一些水源保护区划定不合理，保护范围涵盖整个县城或城镇，涉及大量居民村落、建筑项目，保护制度没有落实到位。2018年底前，要完成长江经济带县级及以上城市水源地环境保护专项整治，其他地区完成地级及以上城市水源地环境整治

根据观众的举报线索，沟里村遭受的污染最为严重，记者仅仅只是在村庄里进行询问，就遭遇了村干部的阻拦。2018年2月26日，央视记者根据观众举报，来到山西省洪洞县赵城镇沟里村，当记者还在初步对三维集团污染情况和村民们进行询问时，两名自称是沟里村的村干部拦住了记者的去路，强行要求搜身，场面一度僵持不下。

4月17日晚，央视财经频道经济半小时栏目以《污染大户身边的黑保护》为题，报道了三维集团在山西省洪洞县，违规倾倒工业废渣、排放工业废水等问题，引起舆论关注。一个45亿资产的大公司恶行昭然天下山西三维集团是一家国有大型化工企业，也是一家上市公司，资产总值超过45亿元。

（央视记者宋云屹）新闻回顾央视记者暗访遭 扣押。日前，记者从山西省纪委监委了解到，山西省纪委监委已成立专案组，深挖环境污染背后保护伞，对为虎作伥、失职渎职的党员干部、公职人员从严从重坚决查处，绝不姑息、绝不手软。一方面对临汾市纪委监委专案组工作进展情况进行督办，另一方面深入了解省环保厅有关工作情况和相关工作人员的履职尽责情况。不久前，央视财经《经济半小时》栏目不断接到山西省洪洞县当地百姓的举报，他们反映在洪洞县三维集团一直以来违规倾倒工业废渣，大量污染农田，生产中的废水直接排入汾河，对沿途村庄的百姓生活带来了威胁该研究项目建议，实施大气环境分区管控，推行差别化能源政策削减煤炭消费总量，推动区域标准统一、技术改造来提高固定源污染治理水平，优化区域交通布局、进行绿色交通体系建设。国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国环境科学研究院首席科学家柴发合介绍该项目研究成果时称，七省（区、市）为北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南，涉及的七项污染物是PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨、一氧化碳，涉及的七大类污染源包括燃烧源、工业源、移动源、扬尘源、生活源、农业源、天然植物源。

该研究首次建立了京津冀及周边地区七省（区、市）大气污染物排放清单，涉及七项污染物、七大类污染源。据新华社北京5月4日电 京津冀及周边地区深化大气污染控制中长期规划研究项目4日在北京发布成果

据新华社北京5月4日电 京津冀及周边地区深化大气污染控制中长期规划研究项目4日在北京发布成果。国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国环境科学研究院首席科学家柴发合介绍该项目研究成果时称，七省（区、市）为北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南，涉及的七项污染物是PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨、一氧化碳，涉及的七大类污染源包括燃烧源、工业源、移动源、扬尘源、生活源、农业源、天然植物源。

该研究项目建议，实施大气环境分区管控，推行差别化能源政策削减煤炭消费总量，推动区域标准统一、技术改造来提高固定源污染治理水平，优化区域交通布局、进行绿色交通体系建设。该研究首次建立了京津冀及周边地区七省（区、市）大气污染物排放清单，涉及七项污染物、七大类污染源

值得一提的是，北京按环保税法规定上限执行的表决稿，获得全票通过。特别是对上市公司而言，一旦有关于税收方面的负面新闻，将严重影响公司股价，违反税法的成本更高。此前，排污费征收后实行中央和地方1∶9分成的收入划分原则。开征环境保护税，增加了政府保护环境的手段，有利于与其他保护生态环境的手段形成合力，发挥环境治理的协同效应，通过环境保护税立法过程，也增强了社会的环境保护意识，强化了企业治污减排的责任。

新法明确，对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染物，过去由环保部门征收排污费，现在改为由税务部门征收环保税。开征环保税将使企业短期面临一定的压力，但随着企业加大节能减排力度，调整企业产业结构，推进产品转型升级，就能够减少税收成本，最终实现企业和社会的共赢。

各省份按照税法授权，出台了符合本地区实际的税额标准。具体来说，税法以现行大气、水污染物排污费征收标准作为单位税额下限，授权省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求，上浮适用税额，以满足不同地区的环境治理实际需求。

另一方面，环保税针对不同危害程度的污染因子设置差别化的污染当量值，实现对高危害污染因子多征税。这种政策处理，有利于引导企业改进工艺，减少污染物排放，特别是减少高危污染物的排放。

从2019年1月起，执行税额提高到大气污染物2.8元，水污染物3.5元。这一改变将给企业和社会带来什么影响？环保税具体将怎样征收？征收的准备情况如何？节能减排有利可图环保税确立了多排多征、少排少征、不排不征和高危多征、低危少征的正向减排激励机制，有利于引导企业加大节能减排力度。从高确定税额标准，充分体现了谁污染谁治理的原则，有利于强化排污者责任。环保税以污染物为征税对象，无法直接查账征税，与其他税种有着重大差异。

根据《环境保护税法》第十三条的规定，纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于排放标准30%的，减按75%征收环境保护税。环保税法规定的税额下限为：大气污染物每污染当量1.2元，水污染物每污染当量1.4元。

而此前，对企业排污费谎报瞒报、拒不缴纳等情况，《排污费征收使用管理条例》仅规定了3倍以下的罚款、责令停产停业整顿等措施，在实际执行中威慑力明显不足。辽宁、吉林、江西、陕西等省份则执行了最低标准，即每污染当量分别为1.2元和1.4元。

污染物排放具有瞬时性、隐蔽性、流动性的特点，征收环保税对污染物排放监测的专业技术要求较高，离不开环保部门的配合。环保税法最大的意义在于以法律的形式确定了污染者付费的原则，税务部门依据法律条款严格执法，多排放多缴税成为企业生产刚性的制约因素。